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【改革促发展先行展作为】铁路标准化的“前世”与“今生”

发布时间:2019-07-22 05:22 来源:未知 编辑:admin

  体系”,相信不少职工朋友会感到熟悉。其实,中国铁路人对铁路标准化的追求从未停步。

  早在1905年,被誉为“中国铁路之父”的詹天佑,就开始致力于铁路标准化建设。他主持编制了我国第一套铁路工程标准图——《京张铁路标准图》,包括京张铁路桥涵、轨道、线路、山洞、机车库、水塔水鹤、站房等49项标准,在京张铁路工程建设和运营管理中发挥了重要作用。尤其是他力主采用的国际标准轨距、引进并推广使用自动车钩等标准化措施,沿用至今,影响深远。

  2017年,国家铁路局印发了《铁路标准化“十三五”发展规划》,明确了“十三五”期间铁路标准化工作的发展目标、主要任务和保障措施。

  今年4月份,集团公司出台了《郑州局集团公司标准化规范化建设实施意见(试行)》,将标准化规范化建设作为现阶段集团公司管理工作的重头戏。

  为什么要不懈追求铁路标准化?今天,咱们就围绕“标准化”这一话题,聊聊大家关注的几个问题。

  从字面上看,标准化可以分为“标准”和“化”两个部分。其中,“标准”是指衡量人或事物的依据或准则。比如,中国铁路主要采取的是国际铁路协会1937年制定的1435毫米标准轨距,1435毫米就是我们衡量两条钢轨之间距离的标准。

  “化”在汉语中有多种用法和含义。其中作为名词,可指习俗、风气;作为后缀,表示转变为某种性质或状态。比如,我们常讲的绿化、现代化等等。所以,在“标准化”中“化”,应该理解为把标准转变为管理、生产、经营中共同遵守的准则和习惯的过程。

  了解了字面的基本含义,再来看“标准化”的定义。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事务和概念,通过制订、发布和实施标准达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。

  通过以上分析,并结合集团公司实际,我们实施的标准化建设至少包括三重含义:一是梳理归纳集团公司生产经营活动范围内的重复性事物和概念,制定标准;二是强化贯彻落实标准的过程;三是以获得集团公司最佳生产秩序和经营效益为目标。

  铁路行业包括工程建设、装备制造、运营管理等多个领域,涉及国民经济多个门类,需要广泛的社会协作,因此标准化在铁路行业具有举足轻重的作用,同时也是行业发展的重要基础。

  能够增强安全可控性。现场安全控制,是集团公司最大的安全风险源之一。点多现场、作业分散的特点,决定了动态控制是我们安全生产中的重点和难点。要做到最有效的保障安全,就必须对运输生产的全过程进行全员控制。标准化作业定义了可以重复执行而且能重复达到一定的安全、质量的作业方式,并且具有约束性。比如我们在双重预防机制中推行的履职指导书、作业指导书等,就是对生产过程中全员性的标准化约束。所以说,从增强现场控制水平来说,在现阶段非标准化莫属。

  能够提高运输效率。我们位居路网中心,用好区位优势,提高运输效率,是做强企业的必然选择。而铁路大联动机的特点,要求各部门之间、工种之间、岗位之间必须紧密联系、协同运作,才能提高运输效率。标准化能够通过制定和使用标准,来推动各生产部门、作业岗位的活动,按照最佳的秩序开展。同时还能够通过标准化的有效手段,协调整体与部门、部门与部门、岗位与岗位间,按照群体意志和整体功能的要求,保持有效衔接、提高运输效率。

  “三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做标准。”确立标准是企业做大做强的不变信条。事实上,正是由于英特尔确立了中央处理器(CPU)标准、微软把持了操作系统的标准、苹果主导了手机应用标准,这些巨头才能牢牢掌握国际市场竞争和价值分配的话语权。

  而中国铁路作为实施“一带一路”倡议的重要领域和优先方向,必然要求我们铁路实质深度参与国际标准化工作,充分反映国家利益和技术要求。通过标准化建设,能够加快铁路标准向国际化融合看齐,积极推广中国标准和技术要求,为中国铁路产品、技术、装备、服务“走出去”提供强有力的支持。

  企业标准化管理主要由管理标准体系、技术标准体系和工作标准体系三个方面构成。清晰认识这三套标准体系之间的关系,是推进标准建设的重要前提。

  概况讲,三套标准体系分别对应事、人、物。即,管理标准体系围绕“事”作出程序要求;技术标准体系围绕“物”作出技术要求;工作标准体系围绕“人”作出岗位要求。

  其中,技术标准是企业标准的主体,管理标准和工作标准是保证企业贯彻执行技术标准的基础。技术标准为制定管理标准和工作标准提供标准的规格和形式。

  以一台机车为例,对其动力、温度、电器连接情况等等各项状态指标的要求,就是技术标准。如何确保能达到技术标准呢?就需要对机车司机、检修人员明确规定检查检修的内容和职责等,也就是具体岗位上要干什么、干到什么程度,这就是工作标准。那么,如何协调机车行驶和维修需要的人员、机具、材料等因素呢,就需要明确各环节的管理责任以及对接流程,这就是管理标准。

  显然,三套标准体系之间有着密切的关系。通过管理标准和工作标准的实施,将技术标准具体地得以实现,从而保障贯彻实施企业技术标准,保证企业产品质量,提高企业经济效益。同时,三个标准结合程度越高、越紧密,其作用便发挥的越充分,对提升效率的作用越显著。

  集团公司标准化规范化建设实施意见中明确要求,要把其作为“一把手工程”来抓,充分说明了这项工作的重要性、全局性和复杂性。在推进实施中,必须牢牢把握集团公司的要求。

  聚焦十个达标。集团公司立足实际,提出了十个达标的建设目标,分别是:安全管理达标、设备质量达标、效率效益达标、服务质量达标、管理履职达标、现场作业达标、人员素质达标、职场环境达标、文化建设达标和组织保障达标。我们推进标准化规范化建设,首要任务就是围绕十个达标建设目标,建立管理、工作、技术三套标准体系。这其中,必须着眼长远,坚决摒弃“立标”就是梳理、汇总、填模板的错误思维,切实通过科学“立标”解决日常管理工作中存在的空白点、交叉点、梗阻点等突出问题,最大限度理顺关系,进一步夯实管理基础。

  要推进五级联创。集团公司标准化规范化建设,实施五级联创。分为标准化规范化部门、标准化规范化站段、标准化规范化车间(科室)、标准化规范化班组和标准化规范化岗位五个层级。那么如何评判是否达到了标准化规范化要求,就需要逐级构建评价体系。这五个层级的评价体系,除总公司明确的指标外,其他指标主要由集团公司和站段层面来完成,需要相关岗位上的管理人员,特别是专业管理人员切实担当作为,力求指标设置既覆盖全面,杜绝以点带面评价整体工作,又聚焦主责主业,体现专业差异。

  要抓实四个环节。集团公司标准化规范化建设,按照“立标、学标、落标、对标”四个环节推进实施。其中,立标环节主要内容就是构建三套标准体系和评价体系。对于我们广大职工来讲,更重要的是落实好“学标、落标、对标”环节的要求,按照“干什么、学什么”的原则,区分管理和操作等不同岗位,有针对性地学习掌握本岗位相关标准和评价细则,并自觉在岗位工作中贯彻执行。需要注意的是,标准化规范化建设评价的结果,与评先选模、晋级晋升、工效挂钩、绩效考核等各类激励约束措施紧密结合。

  所以,标准化规范化建设不仅事关集团公司管理水平的提升,也关系到我们每个人现实利益和长远发展,需要全体干部职工的积极参与支持、落实推动,努力为集团公司各项工作迈入全路第一方阵,建设安全、高效、和谐、美丽的郑州局贡献智慧和力量。

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