您好、欢迎来到现金彩票网!
当前位置:双彩网 > 先行控制 >

保卫蓝天船舶排放控制区将“扩容升级”深圳港“先行一步”

发布时间:2019-07-01 05:59 来源:未知 编辑:admin

  南都讯 记者王秀中 作为全国空气质量最好的十大城市之一,深圳2017年空气质量优良率达到94%,PM2.5年均浓度为28微克/立方米。与此同时,深圳港集装箱吞吐量排名世界第三,船舶排放的二氧化硫已占到全市总排放量的六成以上,船舶污染已成为深圳的主要污染源头之一。

  为推进绿色航运发展和船舶节能减排,减少船舶在我国重点区域的大气污染物排放,交通部2015年底印发我国首个船舶排放控制区政策《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》(以下简称《排放控制区方案》),分阶段实施在排放控制区内,船舶应在港口靠岸停泊期间使用硫含量0.5% m/m的燃油。

  南都记者了解到,这一方案,近期将迎来“扩容升级”。交通运输部规划研究院主任工程师李悦博士近日透露,《排放控制区实施方案》的“升级版”初稿已草拟完成,很快会向社会公开征求意见。从控制范围看,沿海排放控制区拟从此前的三个水域扩大到全国沿海12海里和海南水域。从控制要求看,2020年1月1日起,在控制区内航行的船舶应使用硫含量0.5% m/m的燃油,在控制区内港口靠岸停泊期间使用更为清洁的硫含量0.1% m/m的燃油。

  值得关注的是,深圳港将“先行一步”。深圳市交通运输委近日发文,从今年8月1日起,深圳港鼓励进入珠三角排放控制区的船舶使用硫含量0.1%的低硫燃油,并给予相应补贴。

  我国水运行业发展迅速,世界十大港口中有七个在中国。但我国船舶发动机排放控制水平和燃油质量相对较低,船舶排放不可忽视。

  “我们经常看到船舶拖着很大的黑烟,船上可能没有任何排放控制设备。”生态环境部机动车排污监控中心项目主管马冬表示,自今年7月1日起,新生产船舶发动机第一阶段排放标准才开始全面实施。除新建船舶外,我国对在用船舶的大气污染控制要求仍属“空白”。

  近日发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中明确,到2020年,PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上。新三年计划改变了过去“煤、油、车”的治理思路,升级为产业、能源、运输、用地上的结构调整。在运输结构调整的工作计划中,首次细致部署了对港口船舶污染控制的任务。

  7月4日至5日,在亚洲清洁空气中心主办的“水陆共治 保卫蓝天”会议上,来自生态环境部机动车排污监控中心、交通部水运科学研究院、交通运输部规划研究院等机构的专家就如何落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中港口船舶的治理任务,以确保打赢蓝天保卫战提出了建议。

  南都记者从会议中了解到,在长三角、珠三角、环渤海和长江等沿海沿江地区,船舶港口排放已成为大气污染的重要来源之一。例如,2013年,深圳船舶排放的二氧化硫已经占到排放总量的六成以上。

  船舶尾气中还包含了氮氧化物和颗粒物,前者是导致PM2.5的重要前体物,颗粒物则是PM2.5的直接来源。“深圳市和上海市的PM2.5源解析结果显示,船舶排放分别占5.8%和5.3%。”交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣说。

  马冬还强调,船舶运行使用的燃料属于柴油的一种,国际癌症研究机构已经将柴油机尾气列为“明确的人类致癌物”,属于一类致癌物。因此,也需要控制船舶排放。

  值得关注的是,供应国内航行船舶的内贸油大多为国内调油商在重油中添加沥青料、煤焦油等调和而成, 燃油质量难以保证,且尚未建立生产、销售、使用的全过程监管。这也对船舶污染控制带来挑战。

  我国首个船舶排放控制区政策《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》(以下简称《排放控制区方案》)自2016年1月1日起开始在沿海地区分步实施。按照该《排放控制区方案》规定,排放控制区内的核心港口和所有港口分别于2017年1月1日、2018年1月1日,船舶应在靠岸停泊期间使用硫含量小于0.5%的燃油。

  交通运输部规划研究院主任工程师李悦博士说:“《排放控制区方案》取得了显著的减排效果,在2017年减少的二氧化硫和颗粒物排放量分别高达6.9万吨和0.8万吨。”

  以深圳港为例,政府部门的环境监测数据显示,2016年10月-2017年6月,深圳港盐田港区大气环境中二氧化硫较方案实施前降低了38%。而在唐山港,方案实施一个月后,港区大气环境中二氧化硫的浓度就降低了56%。

  上海组合港管理委员会办公室处长杨立新介绍,排放控制区方案得到了有效的落实,海事部门对换油情况的抽检违规率仅0.624%。上海外高桥港附近的宝山监测站的数据显示,其2017年二氧化硫浓度下降比例也明显高于全市二氧化硫平均下降比例。

  除上述要求船舶采用低硫燃油这一排放控制措施之外,让船舶在靠岸期间改用岸上供电设备(岸电),也是减少港口空气污染的有效方式。

  推动靠港船舶使用岸电,也在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确:2020年底前,沿海主要港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)具备向船舶供应岸电的能力。

  对此,交通运输部规划研究院主任工程师毛宁建议,船岸要联动共同推进,探索船舶靠港强制使用岸电政策,研究使用岸电船舶费收减免和优先靠泊政策;联合相关部委完善供售电机制和电价优惠政策;积极争取资金长期支持,为岸电推广提供资金保障。

  《打赢蓝天保卫战三年行动计划》对未来三年船舶港口治理提出了新的任务,主要涉及五个方面:第一,推进船舶更新升级;第二,2019年底前,调整扩大船舶排放控制区范围,覆盖沿海重点港口;第三,推动内河船舶改造,加强颗粒物排放控制,开展减少氮氧化物排放试点工作;第四,推动靠港船舶使用岸电;第五,加快油品质量升级,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。

  “目前,陆上污染源的减排潜力已经很小了,但水运行业还有很大的减排潜力,这也是我们进一步要控制港口船舶污染的理由所在。”李悦博士说。

  据李悦博士透露,《排放控制区实施方案》的“升级版”初稿已草拟完成,很快会向社会公开征求意见。“升级版”初稿中,沿海排放控制区从此前的三个水域扩大到全国沿海12海里和海南水域。

  此外,初稿还将排放控制区扩展到内河,包括沿海地级以上城市的内河通航水域和长江干线通航水域。在升级版初稿中,除了对硫氧化物和颗粒物提出了控制要求,也会对氮氧化物和挥发性有机物提出控制措施。

  从控制要求看,2019年1月1日起,船舶进入控制区内以及在靠岸停泊期间,应使用硫含量0.5% m/m的燃油。2020年1月1日起,控制要求将更为严格,在控制区内靠岸停泊期间使用硫含量0.1% m/m的燃油。

  “我们画了一个圈,海南水域有一个更加严格的控制要求。”李悦表示,到2020年,在海南水域航行和停靠的船舶,都要使用更为清洁的小于0.1%的燃油。

  现场专家对上述《排放控制区实施方案》的“升级版”初稿进行了讨论。部分专家认为,“升级版”初稿的减排效果恐难达到该政策设定时的初衷。一些船东可能会以采取更换国旗、绕行等方法规避中国排放控制区政策的约束。自然资源保护协会港口项目顾问冯淑慧认为,升级方案只要求在靠泊期间使用0.1的低硫油,但控制区还是使用0.5的油,“这是浪费了一个很好的机会”。

  在国家整体方案升级前,深圳港就提前对船舶污染排放控制提出更为严格的要求。

  今年6月,深圳市交通运输委编制了《深圳市交通运输委员会 深圳市人居环境委员会 深圳海事局关于船舶进入珠三角水域排放控制区使用低硫燃油及泊岸使用岸电的通告》。其中拟规定,自今年8月1日起,鼓励靠泊深圳港的船舶进入珠三角水域排放控制区使用硫含量0.1%m/m的低硫燃油。

  这比“升级版”方案初稿中要求船舶在靠港期间使用0.1%m/m的低硫燃油的时间,提前了一年多。

  此外,上个月召开的绿色港航(深圳)国际会议上,海运、长荣、阳明、达飞轮船、马士基等五大航运企业签署了《深圳港绿色公约》及岸电使用承诺书,107艘大型集装箱船舶承诺靠泊深圳港期间使用岸电。

  上述举措,无疑将为提升深圳空气质量,打造“深圳蓝”城市名片、打赢污染防治攻坚提供助力。

http://jubileeny.net/xianxingkongzhi/255.html
锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 现金彩票 版权所有